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中新网杭州1月23日电(钱晨菲)“包容十年不鸣，静待一鸣惊人。”
这是2026年杭州市政府工作报告中的一句话。在此间举行的杭州市两会上，这句话被与会代表高频提及。其之所以引发共鸣，并不在于情绪表达，而在于它点出了一座城市在面对创新不确定性时，一种难能可贵的能力——持续托举。
换句话说，杭州的“耐心陪跑”，不是简单地等待，而是用制度、用空间、用服务，把时间变成优势。
浙江杭州。钱晨菲摄
首先，是给制度。
杭州市十四届人大六次会议开幕后，“局长通道”开启。杭州市人力资源和社会保障局局长吴洁静走上通道并介绍，杭州将继续以“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的耐心，全力打造就业创业友好之城。
这并非一句口号，而是杭州一套指向明确的制度安排：
做深情的支持者，为创新“铺路架桥”。聚焦科技创新与“296X”先进制造业集群，推出第7轮“大学生创新创业三年行动计划”，扩容人才培育池，并加大对西部区县支持力度。
做长情的陪跑者，为梦想“全程护航”。成立杭州创业人才学院，以实打实的政策支持所有创业者。
做温情的服务者，让来杭青年“安居乐业”。持续办好线下“就业服务日”，迭代升级线上“就业创业一张图”。提供青荷礼包、青荷驿站等贴心关怀，把来杭青年“关键小事”办成“暖心大事”。
制度的意义，在于降低不确定性。当创业者清楚知道方向、节奏和边界，才有勇气把时间投入到长期探索中。
其次，是给空间。
在城区实践中，这种“耐心”被具体转化为可触摸的创新场景。
杭州市上城区委书记章燕介绍：“上城区正在推进中央创新区(CID)建设。例如最近很火的一人公司、一人公司社区在上城就很有活力。以创业社区‘鸿鹄汇’为代表，我们为超级个体提供免费创业空间，并给予每个团队资金支持，这笔资金不设对赌，创业者可自行支配，用于技术研发、产品打磨或市场探索。”
“鸿鹄汇”开放日活动现场。上城区委宣传部供图
对许多初创者而言，这并非“锦上添花”，而是能不能迈出第一步的关键支撑。启动4个多月来，“鸿鹄汇”已吸引全球800余个创业项目，已有30多家企业入驻，覆盖十余个行业赛道。创业者多为“95后”“00后”，团队规模虽小，却活力充沛、技术密集。
数据显示，2025年，上城区推出了数万平方米免费科创空间，面向通过审核的科创企业，最高可提供3年的免费使用权和硬件装修支持。在这里，关键词不是“快”，而是“容”。容得下小团队，也容得下慢成长。
最后，是给服务。
将时间维度拉长，杭州的“耐心”并非始于今天。杭州市人大代表、杭州市文化创意产业发展中心副研究馆员过灵芝说，杭州动漫产业如今的蓬勃发展，本质上同样源于一以贯之、不计较短期回报的选择。
“2004年，国家广电总局发布《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，吹响了中国动漫产业发展的号角。2005年，首届中国国际动漫节在杭州成功举办，杭州在全国范围内率先推出动漫游戏产业扶持政策。”过灵芝说，20多年来持续办好一个会，不仅为城市积累了稳定的展会品牌，更在长期服务中，沉淀起完整的人才体系、产业基础和创作生态。
第二十一届中国国际动漫节在浙江杭州开幕，市民与《黑神话：悟空》人偶互动。(资料图)王刚摄
类似的托举，还有很多。《黑神话：悟空》的公司还籍籍无名之时，杭州就曾主动送服务上门，给予专项补助，令企业意外又暖心。这是一种并不急于求成的“耐心”——政府做的是“把舞台搭好、把灯光打开”，而不是急着让作品“走红”。正是在这样的氛围中，一大批国内外创作者选择扎根杭州，文化创意产业得以壮大。
回过头看，不论是给制度、给空间，还是给服务，实则指向同一个逻辑：杭州不急着要答案，而是愿意陪伴解题。创新从来不是“算出来”的，也不是“催出来”的。它需要时间沉淀，需要环境滋养，更需要在失败率高于成功率时，仍然有人愿意托一把、等一等。
“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”，陪跑的耐心，正成为杭州最具辨识度的竞争力。(完)
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